jueves, 12 de noviembre de 2026

La doctrina del Sur y el Mando que la aplica

Negación activa con castigo progresivo y el Mando Terrestre del Estrecho que la aplica

Defender España sin fantasías – “El Ejército que España necesita” - Artículo 6

 

Introducción

El anterior artículo de la serie “La doctrina acorazada que faltaba y la división que la aplica” se despidió con una pregunta: qué significa “progresivo” cuando el adversario decide cuándo empieza la partida. Este la contesta. En el Sur, España no puede planificar como si dispusiera de una división aliada, de profundidad operativa o de un refuerzo garantizado; combate sola, en plazas que caben enteras dentro de la franja que los drones baten. Ceuta y Melilla exigen otra cosa, que es resistir con lo que hay dentro, negar desde fuera que el adversario consolide un hecho consumado y decidir con precisión cuándo, cómo y hasta dónde se escala.

La razón es jurídica antes que militar. Ceuta y Melilla quedan fuera de la letra del artículo 6 del Tratado de Washington, que fija el ámbito geográfico de la defensa colectiva. Al clausurar la cumbre de Madrid, en junio de 2022, el entonces secretario general de la Alianza recordó que invocar el artículo 5 “siempre será una decisión política”. Una decisión política ajena no es un plan; es una esperanza razonable, y un planeamiento serio no se construye sobre ella. La crisis de Ceuta de julio de 2026, con una entrada masiva y simultánea los días 30 y 31 y veintiséis días entre la petición de Ceuta, el 30 de julio, y la declaración del Gobierno de la situación de interés para la Seguridad Nacional (el régimen de coordinación reforzada que prevé la ley del mismo nombre), es el precedente del escenario más probable, aunque no fue una guerra; esos días miden el mecanismo formal, no la reacción sobre el terreno. Su análisis detallado se desarrolla en el futuro artículo “La guerra que España planea y la crisis que tendrá”.

Ceuta y Melilla quedan fuera del artículo 6 del Tratado de Washington y dentro del alcance de misiles de 300 kilómetros. Disparar desde la Península expone un territorio que el Tratado sí cubre. Alcances medidos desde cada plaza como supuesto de planeamiento; elaboración propia.

La doctrina cabe en tres verbos. Dentro se resiste; desde fuera se niega; y, si lo decide el Gobierno, se castiga. Y se castiga de forma “progresiva”, que no significa lenta. Como el adversario elige la hora, los peldaños de abajo (contener, reforzar, dispersar y devolver el fuego a quien dispara) se delegan en tiempo de paz para que el primer disparo no espere a Madrid; los de arriba, la reversión y el castigo, se reservan al Gobierno para que la escalada sea una decisión y no un reflejo. Una plaza no tiene profundidad geográfica, pero puede construir profundidad funcional. La interior sirve para sobrevivir enterrada, la exterior para que nadie la aísle y la logística para que pueda combatir y funcionar mientras el Estado decide. Y el mando que aplica esta doctrina, el Mando Terrestre del Estrecho, no combate como una división. Genera, entierra, sostiene y prepara lo que otro mando, el conjunto, emplea.

 

1. Por qué el Sur es otro problema

Las dos obligaciones de la serie se separan por la autonomía que exigen, no por el tamaño de la fuerza. En el Este la integración con la coalición empieza el primer día y la autonomía nacional exigida es ninguna. En las plazas, la guarnición debe combatir 72 horas sin ningún apoyo exterior y sostenerse 30 días con fuegos propios, porque las plazas quedan fuera de la defensa colectiva y el planeamiento no supone que nadie llegue a tiempo; Canarias comparte esa segunda condición, pero sí está dentro del Tratado.

La Alianza no ofrece salida para las ciudades. En Madrid el Tratado no se enmendó y las dos ciudades siguieron fuera de su letra; el secretario general añadió que la Alianza estaba allí para proteger a todos los aliados, una frase que tranquiliza sin comprometer a nadie. No deja, con todo, un vacío absoluto. El segundo párrafo del artículo 6 incluye las fuerzas, los buques y las aeronaves aliados en el Mediterráneo, de modo que un ataque contra una fragata española en esas aguas entra en la letra y permite invocar la cláusula de defensa colectiva del artículo 5, aunque la ciudad no.

El artículo 42.7 del Tratado de la Unión Europea, que “Treinta días sin aliados” analiza, obliga a los demás Estados miembros a prestar ayuda y asistencia con todos los medios a su alcance, sin exclusión geográfica. Lo que no proporciona es un orden de batalla, una cadena de mando ni un calendario de refuerzos, y ningún plan de fuerzas se apoya en una obligación que no asigna unidades.

El adversario se nombra por método y no por hostilidad. Marruecos es el adversario de referencia, con una reivindicación explícita sobre las dos ciudades y una frontera terrestre compartida con ambas; Argelia es una sensibilidad, no una segunda amenaza que obligue a duplicar la fuerza. La fuerza no se mide contra el orden de batalla marroquí completo, sino contra siete paquetes de capacidad plausibles (fuegos de largo alcance, drones y munición merodeadora, aviación táctica, fuerza mecanizada sobre el sector sur de Melilla, fuerzas especiales, presión bajo el umbral e interdicción marítima), que detallará el artículo “La guerra que España planea y la crisis que tendrá”.

Conviene además fijar los verbos con rigor. Resistir es lo que hace la guarnición con lo que tiene dentro. Negar es impedir desde fuera que el adversario consolide un hecho consumado. Castigar es lo que define el apartado tercero, y no se confunde con la represalia.

 

2. Qué ha cambiado

La visibilidad ha cambiado en todas partes, y en el Sur golpea de otra manera. Bajo observación persistente, la respuesta del Este es dispersarse, porque hay profundidad donde repartir una brigada. Ceuta tiene 18,5 km² y Melilla 12, y ambas caben enteras en una franja de veinte a veinticinco kilómetros, la anchura que la prensa atribuye hoy a la zona de muerte ucraniana, el espacio donde la observación persistente y la munición de precisión permiten batir casi cualquier punto de una zona. En una plaza no hay dónde dispersarse, y la dispersión se sustituye por enterramiento y engaño.

Cambia también lo que el adversario busca. Su teoría se describió en el artículo “treinta días sin aliados” y es un hecho consumado rápido seguido de una mediación exterior que lo congele, de modo que la variable decisiva es el tiempo y no la masa. De ahí los plazos de la doctrina. La reversión se planifica para antes de D+10, el décimo día desde el inicio de la agresión, y los focos se sostienen durante los 30 días de autonomía de las plazas. D+10 es un objetivo de planeamiento y una referencia para la decisión política, no una orden de recuperar a cualquier precio, porque no es lo mismo un islote que una posición urbana con población civil. Quien llega al día 11 con un peñón en manos ajenas ha perdido aunque conserve todos sus carros. La fuerza puede defender a la vez Ceuta, Melilla y los peñones, pero no revertir en dos sitios al mismo tiempo; si hay dos hechos consumados, el segundo se aísla y se revierte después.

El escenario más probable, además, no es de combate. El golpe de mano dimensiona la fuerza; la presión bajo el umbral dimensiona el dispositivo. Los días 30 y 31 de julio de 2026 entraron en Ceuta decenas de miles de personas. Las estimaciones llegan hasta las 96.058 que recoge un informe del Gobierno de Ceuta de octubre. No fue una ocupación militar, sino una presión sobre la capacidad de la ciudad y del Estado para responder. La declaración de la situación de interés para la Seguridad Nacional llegó por el Real Decreto 681/2026, de 25 de agosto. Nadie ha atribuido oficialmente la planificación y hay una investigación judicial en curso, pero el diseño no necesita saberlo para tomar el precedente en serio.

Hay, por último, una reciprocidad que el Este no tiene. Los asentamientos de la orilla norte, Algeciras y la costa de Almería, están al alcance de los fuegos del adversario igual que las plazas, y el castigo que debe impedir el aislamiento de Ceuta es su primer blanco si nadie lo protege. Según la prensa, Marruecos incorpora misiles de unos 300 kilómetros, como los 40 ATACMS cuya posible venta aprobó Estados Unidos en abril de 2023 junto con 18 lanzadores HIMARS, y habría recibido el lanzacohetes israelí PULS. Contra ellos solo protege la capa alta antiaérea, y sin interceptores la reciprocidad se reduce a ocultar, dispersar y enterrar. El artículo “el escudo empieza por los ojos” propone la estructura de capas, sensores, mando e interceptores que España necesitaría en 2028 para esa protección.

 

3. La doctrina en una frase y cinco reglas

La etiqueta se conserva porque es clara y porque permite tanto la escalada como la desescalada. Se llama negación activa con castigo progresivo. La negación activa es impedir, desde dentro y desde fuera, que el adversario consolide un hecho consumado, sin renunciar a contraatacar en local ni a revertir un hecho consumado de pequeña entidad, como una posición insular o de costa, porque la fuerza no está dimensionada para reconquistar una plaza perdida; no es una línea fija, y por eso no se parece a la Maginot, la fortificación francesa que no sirvió cuando el adversario la rodeó. “Castigo” es aquí un término doctrinal abreviado, no jurídico, y no equivale a represalia ni a sanción. Son acciones militares limitadas sobre objetivos militares del agresor, fuera de la zona de combate inmediata, dirigidas a degradar su capacidad de sostener o repetir la agresión y ejercidas en legítima defensa tras una agresión armada y por decisión del Gobierno. Deben ser necesarias y proporcionadas, se comunican al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (artículo 51 de la Carta) como notificación y no como autorización, no tienen finalidad punitiva y solo alcanzan objetivos del repertorio validado en paz, que se revalida antes de emplearlo. La espera de 48 horas no la exige el artículo 51; es una decisión doctrinal de la propuesta, para documentar la necesidad y dar tiempo a la diplomacia. El efecto disuasorio es consecuencia y no objetivo jurídico. “Progresivo” quiere decir graduable hacia arriba y hacia abajo, porque cada escalón lo decide una autoridad política escrita de antemano.

Las cinco reglas siguientes son una lectura para el Sur de los diez principios de la propuesta, no una doctrina nueva. Cada una lleva su definición, un ejemplo, el requisito que la hace inspeccionable y la pieza del Mando que la sirve.

Primera regla. Negar el hecho consumado; el reloj es el arma. La guarnición no gana sola. Su misión es que el adversario no pueda presentar la plaza como tomada antes de que actúen la presión diplomática, la acción aérea y naval y, si llega, el castigo. Los requisitos son 72 horas sin apoyo exterior, 30 días con fuegos propios y reversión planificada antes de D+10. Sin apoyo exterior significa que, durante las 72 horas, la guarnición no cuenta con refuerzo físico, reabastecimiento ni fuegos desde fuera de la plaza, sean nacionales o aliados; si llegan, mejor, pero el plan no depende de ellos. Si al final de los 30 días el aislamiento no se ha roto, la decisión es política y el orden de batalla no la resuelve. La pieza son las comandancias de Ceuta y Melilla y, para peñones, islotes y costa, la Infantería de Marina, que es la herramienta de revertir; el Ejército aporta el refuerzo previo y el relevo.

Segunda regla. El refuerzo es previo, y alguien lo recibe. Bajo fuego ningún buque atraca en Ceuta ni aterriza un avión en Melilla con garantías, y ninguna variante refuerza una plaza bajo fuego. Por eso la fuerza de reacción solo rinde si el Gobierno decide con indicios y no con hechos, y la alerta y la decisión política forman parte de la doctrina terrestre. Los requisitos son una compañía en 12 horas y un batallón en 48 desde la orden, ensayados cada año en Melilla con las agencias civiles, y una unidad en cada plaza que recibe, guía y protege al que llega. La escala la dan los veintiséis días de 2026. No miden la reacción sobre el terreno, sino lo que tardó en activarse el mecanismo formal de coordinación reforzada, pero indican cuánto tarda el sistema en convertir una presión sostenida en una decisión nacional, y el refuerzo previo exige decidir en horas.

Conviene separar el suelo del techo. Las 72 horas sin apoyo son el suelo, lo que la guarnición está diseñada para aguantar aunque no llegue nadie; el refuerzo previo es el techo, lo que permite revertir antes de D+10 en lugar de limitarse a resistir. Sin refuerzo la plaza no tiene por qué caer, pero un hecho consumado parcial puede durar más de diez días, y ese es el plazo que la doctrina no puede ceder.

La comparación con la OTAN no es simétrica. La decisión aliada es ajena y nadie en España la controla; la propia puede ensayarse y medirse con indicadores escritos. Lo que no admite espera, el paquete de P1 y la defensa inmediata de P2, se predelega en paz. Lo que no puede predelegarse, el refuerzo y la reversión, es del Gobierno, y “Treinta días sin aliados” lo dice sin rodeos: para cumplir D+10 debe decidir antes del tercer día, y ningún instrumento lo garantiza. El ejercicio anual solo lo mide, pero cada día de retraso se traslada entero al plazo. Con todo, un retraso propio se puede medir y atribuir; el aliado ni siquiera se controla.

La pieza está descrita en el artículo “El ejército de 2040, unidad por unidad” y es la agrupación de reacción de la variante A (2.250 militares, tres batallones) o la brigada de la Legión de la B (4.950, cinco), donde la A es la capacidad factible con un gasto militar del 2,1 % que el Gobierno sostiene como suficiente, y la B corresponde a la senda del 3,5 % en 2035, el compromiso de La Haya de 2025. Les acompañan los helicópteros designados para cada plaza, cuatro NH90 de transporte y dos H145M armados, designados y no basados, con alerta de 12 horas. La variante A sostiene un solo foco del Sur, el Estrecho o Canarias, como concluye “Treinta días sin aliados” para el 2,1 %. La regla de simultaneidad de esa propuesta, “Sur completo y Este mínimo”, deja al Este en el grupo táctico de Eslovaquia y la brigada que puede engrosarlo. Si el Gobierno decide enviar más que ese mínimo, la alerta de 48 horas se suspende.

Tercera regla. Dentro se resiste enterrado; fuera se niega. Una plaza de 18,5 km² no admite la maniobra de una brigada acorazada. La guarnición resiste en puntos fuertes repartidos y enterrados, con engaño y firma mínima; una reserva local contraataca para recuperar un punto crítico o cerrar una infiltración, no para restablecer la plaza; y desde fuera los fuegos dificultan el aislamiento y el refuerzo del adversario. Los requisitos son una reserva local por plaza, con una compañía protegida y otra de fuego directo, existencias enterradas para 30 días y un batallón de reserva territorial de residentes, propuesta en el artículo “Una Fuerza de Reserva para España”. La asimetría entre las dos plazas cabe en dos frases. Ceuta cuenta en la propuesta con 54 piezas en la Península, 36 obuses sobre ruedas en el Campo de Gibraltar y 18 K9 (obuses coreanos de cadenas) preposicionados en Cádiz, es decir, almacenados en el teatro antes de la crisis, de los que seis se sirven de inmediato; a Melilla, a 180 kilómetros de Almería, lo que le llega desde fuera es castigo y no apoyo cercano. La pieza son las comandancias, los Regulares que se especializarían en combate urbano y subterráneo, la sección de obra subterránea de cada batallón de zapadores y la brigada de fuegos y negación del Estrecho.

Cuarta regla. Responder no es castigar. Es la regla que contesta la pregunta del artículo anterior. La escalada se ordena en seis peldaños, con una autoridad escrita para cada uno. La tabla es la pieza central del artículo y se lee así: cuanto más bajo el peldaño, más rápido y delegado; cuanto más alto, más lento y político.

Lo que se predelega en paz es lo que no puede esperar. El paquete de P1 (dispersar aviones, poner los buques en salida inmediata, alertar a la fuerza de reacción) pertenece al JEMAD con indicadores escritos. En P2, la defensa inmediata y el fuego de respuesta se ejecutan por una lista positiva de acciones que el Gobierno aprobó antes. Ese fuego es contrabatería sobre el sistema que está disparando, dentro de la zona de combate inmediata, y vale igual para los aviones y los buques propios que son atacados; no es castigo. Es la lectura precisa de que P2 solo permite la defensa inmediata: la contrabatería sobre quien dispara forma parte de ella. La lista de P2 no incluye el fuego que sale de la Península. Lo que sale de la plaza se predelega; lo que sale del territorio peninsular, aunque responda a un ataque en curso, espera al Gobierno, y en las primeras horas Ceuta responde con lo que tiene dentro.

Lo que se reserva es calificar la agresión, revertir, minar, cerrar puertos y castigar en profundidad. Tres frases ordenan el reparto. Quien genera el fuego no decide el blanco; el silencio no sube de peldaño, de modo que si el Gobierno calla, la fuerza se queda donde estaba; y la legítima defensa de una unidad atacada no espera a ninguna decisión. El coste que la tabla no recoge es que disparar desde la Península convierte en parte del conflicto un territorio que el Tratado de Washington sí cubre. Es una escalada horizontal, y por eso la decide el Gobierno.

El peldaño más frágil es P3. Revertir no se predelega, y para cumplir D+10 el Gobierno debe decidir antes del tercer día.

Los requisitos son una directiva de reglas de enfrentamiento del JEMAD, indicadores observables y auditables, un repertorio de objetivos validado y revalidado, que mantiene el centro de indicios, alerta y repertorio del mando regional conjunto, que prepara la decisión y no la sustituye, y la escalera ejercitada cada año con el Gobierno y con las autoridades civiles. La pieza es la brigada de fuegos y negación del Estrecho, cuyos medios de castigo se asignan al teatro por defecto y recupera el Mando de Operaciones en P4.

Quinta regla. La plaza debe poder combatir y funcionar durante 30 días. Un grupo de artillería sin proyectiles para el segundo mes es un inventario, y una ciudad sin agua al décimo día también. Ningún plan de plaza se aprueba sin su cuenta de consumo, existencias, reposición y relevo, y sin su régimen degradado escrito, que dice qué se sigue defendiendo y con qué cuando se acaban las existencias previstas, y cómo se reparte lo escaso entre la guarnición y la población. La regla es de treinta días en el teatro y treinta más en la Península; estos segundos solo cuentan si existe una línea de comunicación que los traslade.

Lo que nadie ha medido pesa tanto como la munición, y es el agua, la energía y la cirugía para unos 170.000 habitantes que comparten servicios con la guarnición, además de las telecomunicaciones, el puerto y la continuidad de la administración local. En una plaza aislada, cualquiera de ellos puede agotarse antes que los proyectiles, y la resiliencia civil de 30 días, no la munición, puede ser el factor limitante. Por eso las autoridades civiles de la ciudad autónoma entran en el plan. La pieza son las unidades logísticas de las comandancias y la Brigada Logística.

Cuatro condiciones atraviesan las reglas. Bajo el umbral se niega el efecto, con anticipación, escalada graduada y prueba de la atribución; el Ejército aporta una compañía de contención por bandera y tabor (batallones de la Legión y de Regulares, respectivamente), sin coerción sobre personas mientras no exista habilitación legal, y el hueco jurídico es asunto de un futuro artículo de la serie. La maniobra empieza en el espectro, porque quien pierde el enlace, la posición y el sensor pierde lo demás antes de disparar. La defensa aérea por capas se cuenta en interceptores y no en baterías, y su detalle pertenece al artículo “El escudo empieza por los ojos”. Y se preserva la infantería y se cuida a quien la forma, con destino estable de tres a cuatro años en las plazas y un incentivo propio.

 

4. Una escena para entender la escalera

La escena es ilustrativa; no describe ninguna operación real y sus magnitudes son supuestos para entender el ritmo. Supone la propuesta ejecutada en la variante B de 2040, con los lanzacohetes del grupo del Sur que hoy no existen; el cuarto grupo, el de respuesta, no entra hasta entre 2040 y 2046 y la escena no cuenta con él. Se sitúa en Melilla, la plaza sin tubo peninsular de apoyo y con aproximación mecanizada posible por el sector sur.

Cinco días antes del primer disparo saltan los indicadores escritos, que son la concentración de vehículos al otro lado, el cierre de pasos civiles y un aumento de los vuelos de reconocimiento. El paquete de P1 no espera a nadie porque estaba predelegado. Los aviones en Península se dispersan, los buques designados pasan a salida inmediata y la fuerza de reacción se alerta. El refuerzo, en cambio, exige una decisión del Gobierno, y el Gobierno decide el tercer día, con prudencia y tarde. Uno de los buques está en carena y los aviones de transporte atienden otra petición, de modo que antes del primer disparo llegan a la plaza una compañía y media por aire; el resto del batallón sigue navegando.

Al amanecer del día D, morteros y artillería del otro lado de la frontera baten el sector sur y el aeropuerto. La guarnición, enterrada, pierde una posición del perímetro y devuelve el fuego, pero solo a los sistemas que la baten, que su grupo de reconocimiento y contracarro identifica y designa dentro de la lista positiva que el Gobierno aprobó en paz. Ninguna orden cruza hacia la profundidad. Dos días después cae el destacamento de un islote del dispositivo de Melilla. Es un hecho consumado parcial. El Gobierno lo califica como agresión antes del tercer día, que es lo que exige el plazo, y ordena revertirlo en legítima defensa; la Infantería de Marina lo logra antes de D+10, que es la fecha que importa, y el Ejército releva después al destacamento.

Lo que no se hace define la doctrina. No se dispara un solo cohete sobre territorio del adversario en las primeras 48 horas, y no por timidez. El castigo exige una agresión calificada, un repertorio validado, necesidad, proporcionalidad y notificación a Naciones Unidas, y todo eso se documenta mientras la diplomacia trabaja y el adversario comprueba que su hecho consumado no se consuma.

El día D+6 el Gobierno tiene dos opciones. Puede subir a P4 y ordenar el castigo sobre los objetivos que el repertorio contiene, a costa de una escalada horizontal que expone a Algeciras y Almería y que arriesga para el adversario la activación de la OTAN, porque el territorio peninsular sí está cubierto por el Tratado; o puede quedarse en P3, aceptar el islote recuperado y dejar que la presión baje. En la escena elige lo segundo; el repertorio queda sin tocar, el paquete defensivo se retira por indicadores y la plaza vuelve a P1. Bajar también es una opción de la doctrina, y a veces la mejor.

 

5. El Mando Terrestre del Estrecho y las piezas que sirven a cada regla

El Mando se forma sobre el cuartel general de la actual división “San Marcial”, que se traslada de Burgos al sur y puede conservar el nombre. Suma 13.870 militares en la variante A y 16.570 en la B, con un cuartel general de 350, y manda Ceuta, Melilla, la brigada de fuegos y negación del Estrecho y la fuerza de reacción. Su orden de batalla está en el artículo “El ejército de 2040, unidad por unidad”; aquí importa qué regla sirve cada pieza. Es un mando orgánico, de los que generan, adiestran, fortifican y sostienen. Es necesario, pero no suficiente. La orgánica terrestre no defiende sola ninguna plaza, porque depende del aire, del mar, de la designación de blancos, de la capa alta antiaérea y, bajo el umbral, de las fuerzas de seguridad y de las autoridades civiles.

El Mando Terrestre del Estrecho y las comandancias de Ceuta y Melilla, que suman 8.000 en las dos variantes.

No es una división, porque no combate como formación, y no es el cuartel general de la crisis. Quien emplea la fuerza es el mando regional conjunto del Estrecho, bajo el Mando de Operaciones del Estado Mayor de la Defensa; existe en paz con un núcleo de entre 120 y 150 militares de los tres ejércitos, unos 50 del Ejército, y en P2 y P3 lo conduce su jefe, con el Mando Terrestre como componente terrestre. “Treinta días sin aliados” fija la regla de designación. El Jefe del Estado Mayor de la Defensa nombra al jefe y a un segundo jefe de otro ejército, y la presunción favorece al ámbito que decide la batalla, que en el Estrecho queda abierto entre tierra y aire. La consecuencia es que el Ejército, que pone más de la mitad de la gente, puede no mandar el teatro, y debe aceptarlo.

La tabla dice, para cada regla, qué pieza la aplica y qué le falta. Las clases son las de la certificación de capacidades de la propuesta. La B es una capacidad alistable, que existe a falta de completar personal o material; la D, una capacidad planificada, que depende de algo que todavía no existe; y la P, una capacidad no demostrada, que se afirma sin prueba.

La deuda se concentra en dos sitios, los fuegos de castigo y el sostenimiento civil, donde dominan las clases D y P.

Cinco piezas materiales sirven a esas reglas.

Los fuegos del Estrecho. Son 36 obuses de 155 milímetros sobre ruedas en el Campo de Gibraltar; 18 K9 en el interior de Cádiz con una batería de cuadro de 120 militares, que sirve seis piezas de inmediato y dispara a un tercio si las brigadas pesadas están en el Este; un grupo de adquisición de objetivos; una batería de merodeadoras de largo alcance; y un grupo antiaéreo de alcance medio que protege los asentamientos. Sirven a las reglas tercera y cuarta.

La defensa aérea y contra drones. Las dos únicas excepciones residentes de capa media son la del Estrecho y la de Canarias, porque a más de mil kilómetros asignar en crisis equivale a no asignar. La capa alta es un programa conjunto que paga la cuenta conjunta y controla el Mando Operativo Aéreo, y lo que se agota son los interceptores. Cada plaza lleva además su grupo contra drones.

La guarnición enterrada. La obra subterránea es un programa con línea propia y unos 50 especialistas por plaza que la mantienen y la ejercitan, con 30 días de suministros críticos y Regulares formados en combate urbano y subterráneo. Sirve a las reglas tercera y quinta, y se detallará en el próximo artículo de la serie.

La reserva local con blindaje. Una compañía protegida sobre el VAMTAC AX4, un 4x4 protegido contra minas de 17 toneladas, y una compañía de fuego directo con los Pizarro actuales, que recibe 28 vehículos de combate de cadenas de la primera serie entre 2037 y 2040. El misil contracarro de las plazas sigue sin contrato.

La fuerza de reacción y sus medios de llegada. La agrupación de la A o la Legión de la B vuela y navega con NH90, H145M y Chinook (el helicóptero pesado de transporte de las FAMET) designados, con aviones A400M por acuerdo con el Ejército del Aire y del Espacio y con buques de la Armada.

La separación entre el Sur y la división del Este es de misiones y no de recursos. El Sur toma de la división las dotaciones de dos de las tres baterías del juego de K9 y comparte con ella helicópteros de transporte, logística y capa media antiaérea. Lo nacional va antes que lo aliado cuando compiten por el mismo medio, y lo decide la regla de simultaneidad de “Treinta días sin aliados”, que es Sur completo y Este mínimo, con la división sin activar. Con la variante B se sostienen el Estrecho y Canarias a la vez; con la A, uno solo. Una tercera crisis simultánea queda fuera del planeamiento.

 

6. El castigo sin lanzador

La mitad de la doctrina, el castigo, descansa en unos lanzacohetes que España no tiene contratados. El grupo de cohetes del Sur, con 18 lanzadores y una batería de misiles de crucero, no tiene lanzadores desde que se canceló en 2025, según la prensa, el programa español SILAM. La propuesta pide 36 lanzacohetes en la variante A y 60 en la B, y es la carencia mayor de todo el documento. El ataque profundo se dota en dos escalones nacionales, un efector barato de saturación y un crucero pesado, disparados desde fuera del anillo de 300 kilómetros. Mientras no haya lanzacohetes, en Melilla el castigo es una palabra. Conviene además no confundir tres misiones de fuego. Los fuegos locales de la guarnición apoyan el combate cercano dentro de la plaza; los de teatro impiden el aislamiento; y el ataque profundo busca efectos estratégicos. Los lanzacohetes sirven a las dos últimas y no sustituyen a la primera.

Hasta entonces rige una doctrina de transición. Entre hoy y la puerta de 2034 la escalera útil tiene cuatro peldaños, de P0 a P3, y el castigo es declaratorio; el Gobierno no debería prometerlo en público, porque una amenaza que no puede cumplirse enseña al adversario dónde está el límite. Lo que sí puede ofrecer es negación, reversión y cierre de puertos. La protección de la orilla norte es condición previa del castigo y no un añadido, y tampoco llega antes, ya que la batería Patriot prevista en San Roque no estará antes de 2031 y sus interceptores PAC-3 pueden llegar más tarde que la propia batería, según la prensa.

 

7. El helicóptero de ataque: la misión que decide un programa

El anterior artículo de la serie sacó al helicóptero de ataque de la división. Quedaba pendiente la alerta del Sur, una reserva contra vehículos acorazados que se acerquen a una plaza, y en la variante B también el apoyo a Canarias y a los desembarcos. De esa misión depende un programa con 1.185 millones de euros pendientes de pago entre 2029 y 2037 para la modernización de los Tigre. La amenaza existe, sobre todo en el sector sur de Melilla, donde Marruecos opera carros M1A1 Abrams por centenares según la prensa especializada; la pregunta es si el Tigre es la respuesta.

El veredicto: la misión no se sostiene y el Tigre debe salir de la modernización. Un helicóptero de ataque que dispara a distancia desde detrás de las líneas propias solo sobrevive de forma sostenida donde hay superioridad aérea local, es decir, donde el adversario no puede batirlo con su aviación ni con su defensa antiaérea. El relieve, la guerra electrónica y los perfiles de vuelo bajo reducen la exposición sin eliminarla, y en una plaza de 12 km² sin relieve donde ocultarse apenas ayudan. Donde hay aire, existen modos mejores y más baratos de batir una columna, que son la aviación, los fuegos y los drones de la guarnición y el H145M, un helicóptero ligero armado del que hay 50 contratados. Donde no lo hay, dieciocho aparatos no cambian el resultado. Desde la Península, a 180 kilómetros de Melilla, el aparato vuela más de 40 minutos sobre el mar hacia un espacio que el adversario puede batir; desde la plaza está en la zona de muerte, en un aeropuerto que es el primer blanco; y desde un buque depende de la Armada y de un empleo contra blancos en tierra que no consta. La misión solo existe en el estrecho intervalo en que hay aire y falta todo lo demás, y ese intervalo no sostiene un programa. Parte de la defensa del programa es industrial (Albacete, Indra), y es legítima, pero no es una necesidad del combate.

La paradoja vale también fuera del Estrecho. Una operación anfibia no se lanza sin superioridad aérea local; con ella, la escolta y la caza de lanchas y drones las hace el H145M, y sin ella el Tigre tampoco sobrevive sobre la playa. En Canarias se suma la distancia. Para revertir y para la anfibia, que son misiones ofensivas, hay una razón más: el Tigre que quedaría sin modernizar lleva un Spike israelí que, por la regla de proveedores del artículo “Comprar o no al proveedor del vecino”, no cuenta para ellas. Para la alerta contra blindados el argumento es el del aire y no el del proveedor. Ninguna misión rescata el programa, y esta serie no volverá a asignarle una. Un análisis completo de esta recomendación de retirada del programa, con el coste, el misil y la industria, se realizará en un futuro artículo específico.

La salida tiene un precio. Casi todo lo que sustituye al Tigre en esta misión es hoy una capacidad planificada (clase D): el misil contracarro terrestre de las plazas sigue sin contrato, los vehículos de cadenas de la compañía de fuego directo llegan entre 2037 y 2040, y el H145M solo ha probado el Spike ER2, mientras el Akeron LP europeo no consta integrado. Entre 2029 y esos relevos hay un hueco asumido, que el Tigre tampoco cerraría.

La salida se escribe ahora y se ejecuta en 2029, antes de que corran los pagos de 2029 a 2037. El Tigre pasa a “reemplazable”. Los dieciocho aparatos actuales siguen volando sin modernizar mientras la célula lo permita y se retiran sin relevo, como tarde en 2032. Las tripulaciones del Tigre, que en la variante A son el límite de las Fuerzas Aeromóviles, pasan a los NH90 y a los H145M que mueven la fuerza de reacción. La caza de drones y la escolta anfibia pasarían al H145M, siempre que se contrate su configuración embarcada y el control de drones desde el aparato, que hoy no está contemplado.

 

Conclusión

La pregunta con la que terminó el anterior artículo de la serie tiene respuesta. “Progresivo” no es lento; es que se delega abajo y se decide arriba. Lo que no puede esperar a Madrid, dispersar, alertar, contener y devolver el fuego a quien dispara, está escrito y autorizado en paz. Lo que sí debe esperar, calificar la agresión, revertir y castigar, tiene una autoridad con nombre y un plazo, y el silencio del Gobierno no lo activa. El Mando Terrestre del Estrecho es la herramienta que genera, entierra y sostiene lo que ese reparto necesita. Su futuro se resume en tres condiciones. Ninguna plaza puede revertir un hecho consumado sin un mínimo de control aéreo, defensa antiaérea y protección contra drones. Ningún castigo existe hoy sin lanzacohetes. Y ningún helicóptero de ataque resuelve por sí solo una misión que exige superioridad aérea local, fuegos, inteligencia y sostenimiento.

El Sur no se defiende con más blindados, ni con promesas aliadas, ni con un castigo que no puede ejecutarse. Se defiende con fuerzas capaces de resistir, con fuegos capaces de negar y con un Gobierno capaz de decidir antes de que el hecho consumado se vuelva irreversible.

Elegir cuesta; no elegir cuesta más.

El próximo artículo de la serie baja a una plaza que nadie puede reforzar bajo fuego. Ocho mil militares, casi todos bajo tierra, y un reloj de 72 horas; es la entrada “hora a hora” pendiente, y que cuenta con un golpe de mano, un plano de túneles y una pregunta, la de qué se agota primero en una ciudad aislada.

Los artículos de las series

Primera temporada: “Defender España sin fantasías”: 1. España no necesita el Leopard 2A8… ni el MGCS. 2. Desmontando la doctrina acorazada española.  3. El error de la brigada polivalente. 4. España no tiene un frente: tiene cinco teatros distintos.

Segunda temporada: “El Ejército que España necesita”: S-0. El Ejército de 2040, unidad por unidad. 5. La doctrina acorazada que faltaba y la división que la aplica. 6. La doctrina del Sur y el mando que la aplica (este artículo).

Marco conjunto:1. “Treinta días sin aliados”. Siguiente: “La guerra que España planea y la crisis que tendrá”.

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